Suomi valmistautuu siirtymään Veikkauksen monopolimallista lisenssijärjestelmään, jossa useat ulkomaiset nettikasinot voisivat toimia valvotusti. Tavoitteena on vähentää harmaiden markkinoiden vaikutusta, lisätä läpinäkyvyyttä ja parantaa kuluttajansuojaa. Alkuperäinen suunnitelma oli, että uusi järjestelmä astuu voimaan vuoden 2027 alussa. Hallitus esitteli uudistuksen kunnianhimoisena ja aikataulultaan selkeänä. Nyt käsittely on kuitenkin pysähtynyt hallintovaliokuntaan ja lakimuutos on liikkunut aikataulusta pois.
Viivästysten taustalla poliittinen kalenteri
Yksi keskeinen syy viivästymiseen liittyy eduskuntavaaleihin, jotka järjestetään keväällä 2027. Tämä aikataulu on merkittävä, koska lakimuutoksen oletettu voimaantulo olisi ollut aivan vaalien kynnyksellä. Uusi lisenssijärjestelmä tarkoittaa käytännössä sitä, että useat peliyhtiöt tulevat markkinoille samaan aikaan ja kilpailevat näkyvyydestä. Tämä nostaisi esiin laajemman kasinomainonnan. Poliitikot pelkäävät, että räikeä mainonta saisi suuren huomion mediassa ja vaikuttaisi julkiseen mielikuvaan. Siksi uudistus laukaisee herkästi huolen siitä, että kampanjointi osuisi juuri vaalikevään alle.
Useiden taustalähteiden mukaan Kokoomus on keskustellut siitä, pitäisikö lakimuutoksen voimaantuloa siirtää nimenomaan vaalien yli. Yksi poliitikko on kuvannut tilannetta näin: “On selvää, ettei kukaan meistä halua nähdä mainosseinämiä bussipysäkeillä kaksi viikkoa ennen vaalipäivää.” Kommentti kuvaa suoraan sitä, miksi aikataulu herättää paineita matkalla kohti kevättä 2027.
Taustalla on pelko Ruotsin esimerkistä. Ruotsissa rahapelimarkkina avattiin vuonna 2019 joka johti massiiviseen nettikasinoiden mainostulvaan Ruotsin tv:ssä, radiossa ja katukuvassa. Suomalaisille pelaajille targetoidaan jo nyt paljon nettikasinoaiheisia mainoksia verkossa, kuten kierrätysvapaita nettikasinoita (= nettikasino ilman bonusten kierrätysvaatimuksia), ja nämä mainokset tulisivat entistäkin enemmän näkyviin lisenssinmarkkinan avautuessa. Tämä on myös Kokoomuksen suuri pelko.
Kokoomuksen rooli ja sisäinen varovaisuus
Kokoomus on julkisesti tukenut lisenssijärjestelmää, mutta nyt se näyttää olevan varovaisempi kuin aiemmin. Puolueen sisällä ajatellaan, että laki kannattaa viedä läpi vasta vaalien jälkeen, jolloin mahdollinen kritiikki ei osuisi suoraan hallituspuolueisiin. Tämä on saanut monet epäilemään, että poliittinen laskelmointi ohjaa aikataulua enemmän kuin tekniset syyt.
Puolueen sisäpiiristä on kuvattu tilannetta näin: “Uudistus on tärkeä, mutta ajoitus on vielä tärkeämpi.” Lausunto kertoo, että Kokoomus haluaa välttää turhaa riskiä. Poliittisesti on helpompaa toimia, kun vaalihuoli ei paina niskaan. Tämä ei kuitenkaan poista sitä tosiasiaa, että viivästys vaikuttaa koko rahapelimarkkinoihin.
Tekniset syyt ja valmistelun haasteet
Lakimuutos vaatii myös teknistä valmistelua. Valvontajärjestelmät, lisenssihakemusten käsittely ja viranomaisten uudet vastuut ovat suuria kokonaisuuksia. Viranomaisten mukaan järjestelmään liittyy vielä avoimia teknisiä kysymyksiä. Tästä huolimatta moni näkee tekniset perustelut lähinnä pintapuolisina. “Tekniset syyt ovat todellisia, mutta ne tulevat sopivaan aikaan poliittisesta näkökulmasta”, eräs asiantuntija on todennut. Tämä näkökulma on vahvistanut epäilyjä siitä, ettei viivästys johdu ainoastaan valmistelun määrästä.
Viivästyksen vaikutukset pelaajiin ja markkinoihin
Jos lakimuutosta siirretään vaalien yli, viiveellä on konkreettisia seurauksia. Suomalaiset pelaajat jatkavat todennäköisesti pelaamista ulkomaisilla sivustoilla, joissa ei ole kotimaista valvontaa. Juuri tämä tilanne on ollut yksi merkittävimmistä syistä uudistuksen käynnistämiselle. Erään asiantuntijan mukaan “jokainen kuukausi viivettä on suora etu sivustoille, joita laki pyrkii rajoittamaan”.
Lisäksi pelialan yritykset seuraavat tiiviisti lakimuutoksen etenemistä. Jos aikataulu pysyy epäselvänä, lisenssejä hakevien yritysten kiinnostus voi laskea. Uudistuksen uskottavuus riippuu siitä, eteneekö laki johdonmukaisesti vai jääkö se vuosiksi välitilaan.
Uudistuksesta on tullut poliittinen kysymys
Rahapelilaki ei ole enää pelkkä tekninen kokonaisuus. Siitä on tullut poliittisen ajoituksen koe. Tulevat kuukaudet kertovat, antaako hallitus periksi poliittiselle varovaisuudelle vai viedäänkö uudistus läpi selkeällä aikataululla. Tilanne kiteytyy yhteen lauseeseen, jonka eräs keskustelija on todennut:“Laki on tärkeä, mutta sen ajankohta ratkaisee.”
Suomen suosituimman nettikasinoiden vertailisivuston Luotettava-nettikasino.com toimituksen mukaan kyseessä on “pelko rahapelimuutoksen tuomasta poliittisesta vaikutuksesta sekä yhteiskunnan vastarinnasta muutosta kohtaan”. Ei ole myöskään täysin poissuljettua, että rahapelilaki jämähtäisi valiokuntiin vielä vuosiksi eteenpäin.
Artikkelissa esitetyt näkemykset ovat kirjoittajan omia eivätkä välttämättä vastaa uusimmatuutiset.com toimituksen tai johdon kantaa.
